Ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn liên ngành phòng, chống in lậu Trung ương

Đội Quản lý thị trường tỉnh Tây Ninh thu giữ 5.547 quyển sách giáo khoa có dấu hiệu giả mạo nhãn hiệu tại nhà sách Kiều Trâm vào tháng 6/2024. Ảnh: Báo Công Thương.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Quyết định về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đoàn liên ngành phòng, chống các hành vi vi phạm trong hoạt động in và lợi dụng hoạt động in để sản xuất hàng giả. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, đồng thời thay thế các quy định trước đây liên quan đến cơ chế phối hợp phòng, chống in lậu ở cấp Trung ương .
Việc ban hành Quy chế mới nhằm hoàn thiện khung pháp lý và tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trong công tác phòng, chống in lậu, một vấn đề có ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường xuất bản, quyền lợi của tác giả, nhà xuất bản và bạn đọc.
Tổ chức liên ngành với vai trò điều phối toàn quốc
Theo Quy chế, Đoàn liên ngành phòng, chống in lậu Trung ương là tổ chức phối hợp do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành lập, có chức năng tham mưu và hỗ trợ Bộ trưởng trong việc chỉ đạo, điều phối hoạt động phòng, chống in lậu trên phạm vi toàn quốc .
Thành phần Đoàn gồm đại diện của nhiều Bộ, ngành như Công an, Tài chính, Công Thương…, làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Cơ quan thường trực là Cục Xuất bản, In và Phát hành, đóng vai trò điều phối hoạt động chung.
Nguyên tắc hoạt động: phối hợp, minh bạch, đúng thẩm quyền
Quy chế xác lập một số nguyên tắc cốt lõi trong hoạt động của Đoàn:

• Bảo đảm sự thống nhất trong chỉ đạo giữa Trung ương và địa phương
• Phân công rõ trách nhiệm, đề cao vai trò của người đứng đầu
• Tuân thủ đúng trình tự, thủ tục kiểm tra chuyên ngành
• Bảo đảm công khai, minh bạch, không gây cản trở hoạt động bình thường của doanh nghiệp
• Nghiêm cấm việc lợi dụng danh nghĩa Đoàn để sách nhiễu hoặc vi phạm pháp luật

Những nguyên tắc này nhằm hạn chế tình trạng chồng chéo trong quản lý, đồng thời tạo điều kiện cho hoạt động xuất bản – in – phát hành diễn ra ổn định.
Nhiệm vụ trọng tâm: từ tham mưu chính sách đến kiểm tra thực địa
Quy chế quy định rõ các nhóm nhiệm vụ chính của Đoàn liên ngành:
Tham mưu chính sách, đề xuất hoàn thiện pháp luật về phòng, chống in lậu
Xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch kiểm tra liên ngành
Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương trong hoạt động kiểm tra và xử lý vi phạm
Hướng dẫn nghiệp vụ cho các đội liên ngành cấp tỉnh
Tổng hợp, báo cáo và tổ chức sơ kết, tổng kết công tác toàn quốc
Bên cạnh đó, Đoàn có quyền yêu cầu cung cấp thông tin, huy động lực lượng phối hợp và kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.
Thiết lập cơ chế phối hợp từ Trung ương đến địa phương
Một điểm đáng chú ý là Quy chế nhấn mạnh mối quan hệ hai chiều giữa Đoàn liên ngành Trung ương và các đội liên ngành cấp tỉnh. Trung ương giữ vai trò hướng dẫn, điều phối và hỗ trợ chuyên môn, trong khi địa phương có trách nhiệm triển khai, báo cáo và phối hợp kiểm tra các vụ việc cụ thể .
Cơ chế này nhằm tạo ra một mạng lưới kiểm soát đồng bộ, đặc biệt với các vụ việc có quy mô liên tỉnh hoặc tính chất phức tạp.
Bảo đảm điều kiện hoạt động và tiếp nhận thông tin từ xã hội
Quy chế cũng quy định rõ về nguồn kinh phí, chế độ làm việc, báo cáo và lưu trữ hồ sơ, đồng thời thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận thông tin về các hành vi in lậu từ xã hội .
Điều này cho thấy định hướng không chỉ dựa vào kiểm tra hành chính mà còn mở rộng kênh tiếp nhận phản ánh từ người dân và doanh nghiệp.
Việc ban hành Quy chế mới được kỳ vọng sẽ tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực in và phát hành, đồng thời góp phần bảo vệ môi trường xuất bản lành mạnh, tạo điều kiện cho các đơn vị làm sách hoạt động ổn định và bền vững.